استفاده از استانداردهاي ابردادهاي در مديريت مدارك و ركوردهاي الكترونيكي
اين نوع راهبرد مديريتي اطلاعات كه با عنوان «مديريت مدارك و ركوردهاي الكترونيكي» (ئيديآرام)[1] مطرح ميشود بستري است براي مطالعه و تأمل بر شيوههاي مديريت اين شكل از اطلاعات. تدوين استانداردها، بهكارگيري زبانهاي نشانهگذاري و برنامههاي كاربردي ويژه و نهايتاً استفاده از عناصر ابردادهاي، از جمله فعاليتهاي موفقيتآميز و اميدواركننده در اين حوزه به شمار ميآيند. اين فرايندهاي مديريتي گاه با عبارت «مديريت ركوردهاي الكترونيكي» (ئيآرام)[2] و گاهي نيز با عبارت «مديريت مدارك الكترونيكي» (ئيدياِم)[3] مطرح ميگردند كه با نگاهي به منابع موجود در اين دو زمينه، به اشتراك و همپوشاني آنها پي خواهيم برد.
2. مديريت ركوردها و مدارك الكترونيكي و ضرورت آن
پيش از هر چيز لازم است به برخي از اصطلاحات در اين حوزه اشاره كنيم.
مدرك: اطلاعاتي كه بر روي يك رسانه فيزيكي ضبط و ذخيره شده، در يك محيط كاربردي قابل تفسير است و به عنوان يك واحد در نظر گرفته ميشود.
مدرك الكترونيكي: مدركي كه در قالب الكترونيكي باشد. نكته قابل توجه آنكه مدرك الكترونيكي ضرورتاً تنها به مدارك متنـ پايه تهيهشده توسط واژهپردازها اطلاق نميشود، بلكه مداركي مثل پيغامهاي پست الكترونيكي، تصاوير گرافيكي، مدارك اچتيامال يا ايكسامال، مدارك چندرسانهاي و انواع ديگر مدارك را نيز شامل ميشود.
ركورد: اطلاعاتي كه ايجاد، پذيرفته و نگهداري ميشود و توسط اشخاص و سازمانها مورد استفاده قرار ميگيرد.
ركورد الكترونيكي: مدركي الكترونيكي كه به صورت يك ركورد قابل اشتراك از مبدأ درآمده است.
اطلاعات، بنياديترين نياز براي هر سازمان به شمار ميآيد و اطلاعات ثبتشده همواره نياز به يك مديريت مؤثر دارند. مديريت ركوردها اين اطمينان را ميدهد كه اطلاعات به آساني در دسترس قرار گيرند و همچنين به طور نظاممند، در زماني كه ديگر به آنها نياز نيست از بين بروند. مثلاً حفاظت از ركوردهاي دولتي، اين اطمينان را ميدهد كه جامعه استفادهكننده از آن بتواند تغييرات سياسي را در سير تاريخي دنبال كند و دسترسي به يك منبع مهم را در آينده ممكن ميسازد.
رشد ارتباطات و دادههاي الكترونيكي- از نامههاي الكترونيكي گرفته تا پايگاههاي دادههاـ چالش جديدي را به دنبال داشته است، اما ميتوان مديريت مشابهي (همانند آنچه درمورد مدارك چاپي اعمال ميشود)، را به كار گرفت. به نظر ميرسد كه مديريت ركوردها مبنايي اساسي براي رسيدن به مديريت مدارك و ركوردهاي الكترونيكي (ئيديآرام) باشد كه بسياري از سازمانها به دنبال آن هستند.
جامعه نوين انتظار بالايي از دسترسپذيري اطلاعات دارد. اكنون مردم انتظار دارند كه پاسخهاي سريع و مؤثري را براي درخواستهاي اطلاعاتيشان دريافت نمايند و توسط دولتهاي موفق و پيشرفته نيز يك خط مشي «دولت باز» دنبال ميشود (The National Archive of Scotland n.d.).
براي اينكه از موفقيت و اثربخشي فعاليتهاي مديريت ركوردها مطمئن شويم، بايد اصول زير را در مديريت ركوردها در نظر بگيريم (Robertson 2005):
- مشخص نمودن و مديريت هر گونه ابهام و پيچيدگي،
- تأكيد بر انطباق و پذيرش[4]
- تبيين ملموس و مشهود مزايا و فوايد،
-
اولويت بخشيدن برمبناي نيازهاي حرفه،-
كوتاه كردن مسيرها، - ارائه يك رهبري نيرومند،-
كم كردن ميزان مخاطره [5]- داشتن ارتباطات گسترده و فراگير،
- درنظرداشتن تجارب كاربر مربوطه، - انتخاب كردن اولين طرح به طور خيلي محتاطانه و دقيق.
:در مديريت ركوردهاي الكترونيكي ما با دادههاي رقمي سروكار داريم و اين دادهها فرايندي را ميپيمايند كه به آن «چرخه عمر اطلاعات» ميگويند. اين چرخه شامل مراحل زير است
ايجاد يا فراهمآوري اطلاعات. كه شامل توليد اوليه و گردآوري اطلاعات، وارد كردن آنها در يك نظام و افزودن نمايههايي به آن منبع اطلاعاتي براي بازيابي بهتر ميباشد.
استفاده. در اين مرحله از چرخه عمر، اطلاعات در دسترس گونههاي خاصي از كاربران يا گروههاي تعريفشده قرار ميگيرد و توسط آنان استفاده ميشود. در اينجا بيشتر بحث مديريت اختيارات و حقوق مطرح ميشود.
بازنگريي. در طول مراحلي از عمر يك منبع اطلاعاتي، ممكن است آن منبع كنار گذاشته شود يا ديگر قابل استفاده نباشد. بنابراين به منظور اطمينان از اينكه رويهمرفته نظام اطلاعاتي روزآمد، مناسب و دقيق است، فرايند بازنگري مورد توجه قرار ميگيرد.
حفاظت. صحت منابع اطلاعاتي مستلزم آن است كه با روشهاي پشتيباني مناسب، حمايت شود و همچنان كه فناوري توسعه مييابد، سياستهاي انتقال نيز تغيير كند.
كنارگذاري. به دنبال فرايند بازنگري، منابع اطلاعاتي ممكن است نابود شوند، براي استفاده در آينده بايگاني گردند، يا به يك مخزن دائمي يا درازمدت (بايگاني راكد) منتقل شوند.
3. استانداردهاي جهاني مديريت مدارک و ركوردها
براي اطمينان از اين که ركوردهاي ايجادشده يا مورد استفاده قرارگرفته در يك سازمان به طور مطلوبي نگهداري ميشوند، بايد فعاليتها و راهکارهايي را دنبال نمود که مديريت ركوردها اين فعاليتها و راهکارها را برقرار ميسازد. منابع بسياري براي کمک به مديريت مؤثر ركوردها، مدارک و نامهها وجود دارند که امنيت موردنظر را تأمين ميکنند.
در سال 2001 «استاندارد بينالمللي مديريت ركوردها» (ايزو 15489) به طور رسمي تدوين گرديد. اين استاندارد چندمنظوره، خطمشيها و رويههاي ركوردها را به گونهاي استاندارد ميکند که اطمينان حاصل شود از تمام ركوردها، توجه و حفاظت مناسبي به عمل ميآيد. استاندارد، تدوين خطمشي مديريت ركوردها، طراحي يک برنامه مديريت ركورد، برقراري رويهها و تعريف ملزوماتي براي برنامه را پوشش ميدهد. به منظور اطمينان از تدوين يک برنامه مؤثر، اين استاندارد مشخص مي کند که چگونه برنامه را نظارت کنيم، وارسي دورهاي را انجام دهيم و سازمان آن را هدايت کنيم (White-Dollmann 2004). در بحث امنيت
اطلاعات به عنوان يکي از مباحث داغ جاري، استاندارد فنون رمزگذاري فناوري امنيت اطلاعات (ايزو/آيئيسي 17799)، به عنوان راهبردي براي مديريت امنيت اطلاعات، بسيار اهميت دارد. اين استاندارد راهنماها و اصولي را براي ابداع، اجرا، نگهداري و ارتقاي مديريت امنيت اطلاعات در سازمان عرضه ميکند. همچنين يک راهنماي کلي براي اهداف پذيرفتهشده رايج در مديريت امنيت اطلاعات فراهم مينمايد (Fanning 2005).
4. ابردادهها
در اين قسمت ابتدا لازم است به معرفي مفهوم ابرداده و نقش آن در سازماندهي و مديريت منابع الكترونيكي پرداخته شود. براي ابرداده تعاريف بسياري آمده كه اكثر آنها بر كاربرد آن تكيه دارند و به عبارت ديگر، تعاريفي عملگرا به شمار ميآيند. يكي از تعاريف جامعي كه از ابرداده ارائه شده، تعريفي است كه «هينز» پس از ارائه تعاريف مختلف از آن، آورده است:
«ابرداده
به طور خلاصه ابرداده را «دادهاي براي داده» يا «دادهاي درباره داده» تعريف ميكنند. به طوري كه در تعريف «هينز» نيز به چشم ميخورد، ابرداده، خود دادهاي است كه محتوا، نوع، قالب، و ... يك منبع اطلاعاتي كه متشكل از مجموعهاي از دادهها ميباشد را تعريف و توصيف ميكند.
مديريت ركوردها از طريق تنظيم منابع و فراهمكردن بررسي خلاصه مذاكرات، نقش مهمي در مستندسازي تصميمات دولتي ايفا ميكند. مديريت ركوردها شامل مديريت فايلهاي فيزيكي و ركوردهاي الكترونيكي ميباشد؛ هرچند كه آنها محمل رسانهاي متفاوتي داشته باشند، اما اكثر فرايندهاي مشابه بر روي هر نوع ركوردي اعمال ميشود. مديريت خوب ركوردها به ايجاد ركوردهاي درست و صحيح بستگي دارد. اين قسمت بر كاربرد ابرداده در مديريت چرخه عمر ركوردها تأكيد ميكند.
زماني كه ركورد ايجاد يا دريافت ميشود، به ثبت ميرسد يا با يك نام معين ذخيره ميشود. در طول فرايند فراهمآوري، ابردادههاي مربوط به ركورد كه شامل تاريخ ايجاد، مالك، تاريخ بازبيني و رده امنيتي آن است، ايجاد ميگردند.
تعدادي از عناصر دادهاي كه اختصاصاً براي مديريت ركوردها طراحي شدهاند، در پروفايلهاي كاربردي ابرداده براساس «دوبلين كور»[7] تعريف شدهاند. مثلاً «آرشيو ملي انگلستان» به عنوان يك سازمان موفق در اداره ركوردهاي عمومي و دستنوشتههاي تاريخي، گروهي از عناصر دادهاي را اختصاصاً براي مديريت ركوردها در دولت مركزي تعريف كرده است. اما اين عناصر را ميتوان در يك پروفايل كاربردي عموميتر نيز به كار بست (Public Records Office 2002). اين عناصر دادهاي عبارتاند از:
|
Subject |
Title |
Identifier |
|
Record Type |
Addressee |
Date |
|
Rights |
Location |
Language |
|
Description |
Mandate |
Preservation |
|
Aggregation |
Relation |
Creator |
|
|
Digital Signature |
Disposal |
اين عناصر حداقل مجموعه مصوب نظامهاي «ئيديآرام» را ارائه ميدهند كه بايد قابل پشتيباني باشند. هرچند اين مديريت منابع الكترونيكي و رقميمحدود به اين موارد نيست و عناصر ابردادهاي ديگري نيز علاوه بر آنها به كار برده ميشوند.
5. استانداردهاي ابردادهاي براي اطلاعات دولتي و آرشيوه
ااستانداردها توافقات مستندي (شامل توضيحات فني يا ديگر ملاکهاي مختصر و مفيد) هستند كه به طور يکدست به عنوان قانون، راهنما يا تعريف مشخصات، مورد استفاده قرار ميگيرند تا مواد، محصولات، فرايندها و خدماتي که براي مقاصد خاصي تعيين گرديدهاند، معتبر و مورد اعتماد شوند (International Organization for Standardization 2002) .استانداردهاي
ابردادهاي بنا به نيازهاي جوامع مختلف موضوعي و بخشهاي صنعتي و حرفهاي گوناگون تدوين ميگردند. عوامل کليدي که بر تدوين آنها اثر گذاردهاند، نيازهاي شغلي، گروههاي استفادهکننده، و تاريخچه يا ميراث جوامع خاص بودهاند (Haynes 2004).
در اينجا برخي از استانداردهاي مورد استفاده براي آرشيوها ذكر ميشوند.
5-1. «دوبلين كور»
در سال 1995 نشستي به منظور بحث درباره راههاي توصيف و فهرستنويسي محتواي وب در شهر دوبلين در ايالت اوهايو برگزار گرديد. اين نشست نهايتاً منتهي شد به تشکيل «بنياد ابردادهاي دوبلين کور»
|
Source Language Relation Coverage Rights |
Contributor Date Type Format Identifier |
Title Creator Subject Description Publisher |
ويژگي اين عناصر، قابليت بيان آنها در زبانهاي رايج نشانهگذاري (مثل اچتيامال، ايكسامال، و آردياف) ميباشد. اين عناصر، عناصري عمومي و چندمنظوره هستند و ميتوان از آنها در زمينههاي تخصصي مختلفي استفاده کرد. توسعهدهندگان استانداردهاي ابردادهاي تشخيص دادند که کاربران ممکن است نيازهاي خاصي داشته باشند که با طرحواره موجود، پوشش داده نشود. مزيت استفاده از عناصر طرحوارههاي موجود اين است که فرصت بيشتري براي ميانکنشپذيري ميان برنامههاي کاربردي که عناصر دادهاي رايج دارند، به وجود آيد. توسعه «ئي- جياماس»
[9] در انگلستان نمونهاي از يک استاندارد ابردادهاي است. براي مثال عنصر ابردادهاي egms.status معادلي در «دوبلين کور» ندارد و از اين رو ميتوان آن را گسترشي از آن طرحواره در نظر گرفت (UK Office of the e-Envoy 2004).5-2. استاندارد ابردادهاي دولت الکترونيکي
اطلاعات دولتي يکي از کانونهايي است که گسترشهايي را براي «دوبلين کور» به منظور ايجاد پروفايلهاي کاربردي براي دولت الکترونيکي لازم آورده است. فعاليت دولتها در اينترنت از اواسط 1990 به اين امر منتهي شد که ابرداده براي تسهيل اکتشاف منبع، مورد نياز است تا يافتن اطلاعات را در سايتهاي وب دولتي، براي عموم آسانتر سازد.
در سال 2000 «بنياد ابردادهاي دولتي انگلستان»
اين استاندارد در آخرين ويرايش خود در سال 2006 داراي 25 عنصر ابردادهاي ميباشد که عبارتاند از(UK GOV talk 2006):
|
Publisher Relation Rights Source Status Subject Title Type |
Digital Signature Disposal Format Identifier Language Location Mandate preservation |
Accessibility Addressee Aggregation Audience Contributor Coverage Date Description |
5-3. «خدمت مکانياب دولتي اطلاعات»
دولت فدرال ايالات متحده، «خدمت مکانياب دولتي اطلاعات» (جيآيالاس)
عناصر پايه در اين استاندارد، 29 عنصر ميباشند که برخي از آنها بنابر ضرورت و ماهيت عنصر، داراي زير-عنصرهايي نيز ميباشند. اين عناصر به 7 منظور خاص اختصاص دارند که عبارتاند از (DESIRE 1997):
- عناصر توصيفي پايه،
- عناصر توصيف موضوع،
-
عناصر قالب و خصيصههاي فني،- عناصر جزئيات ميزبان ادارهگر،
-
عناصر ابرداده ادارهگر،-
عناصر منشأ و منبع،- عناصر موارد دسترسپذيري و حقوق مؤلف.
5-4. «خدمت مكانياب جهاني اطلاعات»
«جيآيالاس» برمبناي استاندارد كاوش «ايزو 23950» بوده و شامل مفاهيمي كاملاً قابل درك براي كساني است كه در سراسر دنيا منابع اطلاعاتي را جستجو ميكنند. اين مفاهيم، شامل مفاهيم كتابخانهاي (مانند عنوان، پديدآور، ناشر ، تاريخ و محل) هستند.
يك ركورد مكانياب «جيآيالاس» در واقع نوعي نسخه دگرگونشده از يك ركورد فهرست كتابخانهاي است. تأثير اين استاندارد در جستجوي اطلاعات بيشتر شامل موارد زير است:
عناصر اين استاندارد به سه دسته تقسيم مي شوند:
1. عناصر «جيآيالاس» در ثبتنام معنايي پايه
[16] اين عناصر نقش ثبتنام معنايي پايه را دنبال ميكنند و قسمتي از استاندارد «ايزو 11179» (فناوري اطلاعات- اختصاص و استانداردسازي عناصر دادهاي) را شامل ميشود. اين عناصر مجموعهاي از 88 عنصر هستند و سعي شده با عناصر مارک و «دوبلين کور» قابل تطبيق باشد.2. عناصر «جيآيالاس» در پروفايل «جيآيالاس»: مجموع اين عناصر 92 عنصر است که در ساختار پروفايلهاي دولتي به کار برده ميشوند. سعي شده اين عناصر نيز با متاتگهاي مارک آمريکا
[17] و «اسجيامال» مطابقت داده شوند.3. عناصر Bib-1: عناصري هستند که توسط نمايندگي حمايت از «زد 50-39»
[18] در کتابخانه کنگره آمريکا حمايت ميشوند. تعداد اين عناصر 148 عنصر است و برخي از عناصر آن قابل تطبيق با عناصر مارک آمريکا هستند (GILS n.d.).5-5. «خدمت مکانياب دولتي استراليا»
«خدمت مکانياب دولتي استراليا» (ايجيالاس)
|
Relation Coverage Function Type Format Audience Mandate |
Date Identifier Rights Description Source Language |
Creator Publisher Contributor Availability Title Subject |
اين عناصر بجز 4 عنصر Availability، Function، Audience و Mandate براساس مجموعه عناصر ابردادهاي «دوبلين کور» ميباشند (National Archives of Australia, 2002).
11. استاندارد عام بينالمللي توصيف آرشيوي
به عنوان يک دستاورد همکاري بينالمللي، «شوراي بينالمللي آرشيوها» يک استاندارد عام بينالمللي توصيف آرشيوي (آيساد (جي))
7. نتيجه
با توجه به توسعه خدمات الکترونيکي دولتي، آرشيوها و اسناد و اطلاعات الکترونيکي به عنوان بخش مهم اين فرايند توسعه، نياز به سازماندهي و مديريت ويژه در محيط الکترونيکي و مجازي دارند. ابردادهها به عنوان يکي از راهبردهاي سازماندهي مدارک رقمي نقش مهمي در اين رابطه ايفا ميکنند که شکلگيري استانداردهاي بينالمللي و ملي و رويکرد ساختاري نرمافزارها و برنامههاي کاربردي، نشاندهنده اين اهميت ميباشد.
در کشور ما نيز با توجه به حرکتها و فعاليتهايي که در جهت شکلگيري دولت الکترونيکي صورت گرفته، لازم است با الگو گرفتن از فعاليتهاي انجامشده موفق در ديگر نقاط جهان، فعاليتهاي زيربنايي و بنيادين انجام شود که از جمله آنها ميتوان به تدوين استانداردهاي ملي براي مديريت مدارک و ركوردهاي الکترونيکي، طراحي و ساخت نرمافزارها و برنامههاي کاربردي با قابليت ميانکنشپذيري و توصيف مدرک با پشتيباني از طرحوارههاي ابردادهاي اشاره كرد.
جواد صیافی دانشجوی ارشد کتابداری و اطلاع رسانی